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2025年幸福河湖优秀案例(一)

公司动态

近年来,各地深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水重要论述精神,贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进江河保护治理的意见》,以河湖长制为抓手,统筹水灾害、水资源、水生态、水环境、水文化和岸线保护,建成一大批群众可感可及、人水和谐共生的幸福河湖,探索形成了一批成效显著、特色鲜明、可复制可推广的典型经验。

为全面展示河湖长制实践成效及幸福河湖建设成果,发挥优秀案例引领带动作用,2025年水利部组织开展了幸福河湖优秀案例征集发布活动,筛选出28个幸福河湖优秀案例,一起来看。

北京市亮马河

河湖概况

亮马河全景图

亮马河源出东北护城河,朝阳段全长10.375千米,流域面积14.25平方千米,是北京市东部重要排水通道,串联第二、第三使馆区及三里屯、燕莎、蓝色港湾等核心商圈,区位功能独特。过去因管理分割、缺乏系统治理,该河流一度成为环境短板。2019年以来,朝阳区深入学习贯彻习近平生态文明思想和关于建设造福人民的幸福河的重要指示精神,以河道复兴带动城市更新,推行水城系统治理,高标准打造亮马河国际风情水岸,实现了亮马河的精彩蝶变,成为带动城市高质量发展的重要水岸经济带。

主要做法及成效

亮马河全景图

一是坚持首善标准,推动首都高质量发展。创新构建“共商、共治、共建、共管、共享、共赢”的社会共治模式。引入国际一流团队开展整体设计,建立“政府+企业”联席会议机制,推动治理主体从“政府单一主导”转向“社会多元共治”。

二是坚持规划引领,保障减量提质发展。精选“菜心”,腾笼换鸟。拆除违建1.39万平方米、清退占用岸线停车位1583个、围栏1700米及高压线1.9千米,释放近80万平方米空间,实现建筑、绿地、水面无缝衔接,18千米滨水慢行系统贯通,6千米水面实现旅游通航。

三是坚持系统思维,促进城市绿色发展。扎实推进“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理,实施岸线整治、桥梁改造、慢行连通、景观亮化、河湖贯通、通航旅游“六大工程”,开展“治污水、禁地下水、用再生水、蓄雨水、抓节水”五水联治,水体自净能力增强,滨水空间全面开放。

四是坚持为民情怀,提升城市治理水平。将最好空间留给市民,新增16.67公顷城市水面与64.1公顷高品质公共空间,提升夜景照明,打通桥下空间,建设18千米滨水绿道,连通23个居民小区。提炼13°扶手、45厘米高座凳、弧形旋转门等“亮马河质量标准”,用心解决通行便捷性、安全性及特殊群体需求。

五是坚持融合发展,提振城市发展动能。2019年以来,亮马河周边商业活跃度增幅超32%,销售额增长超40%,商务公寓酒店出租率提升10%以上,被纳入首批国家夜间文化和旅游消费集聚区,成为驱动经济增长的亮丽名片。

经验启示

蓝色港湾段治理前

蓝色港湾段治理后

一是坚持以河长制为统领。区总河长亲自谋划,区委、区政府专项部署,各部门协同,沿线22个企业参与共建,形成多元共治平台,广泛凝聚社会合力。

二是坚持人民至上。亮马河周边约80万平方米空间中,75%为公共属性,河湖治理须以市民需求为导向,提供高品质水环境服务,让发展成果惠及全体人民。

三是坚持生态优先。亮马河以“两山”理念为指引,做好转化文章,带动区域活力与吸引力持续提升,滨水区总客流增长超14%,超400家品牌入驻周边,实现生态保护与经济发展协同共进。

四是坚持守正创新。面对存量更新挑战,创新理念与机制,探索“以河道复兴带动城市更新”新路径,推动城市发展向内涵式、可持续转型。

五是坚持系统观念。滨水空间治理不能就水治水,必须立足流域和片区,推进系统治理、综合治理。亮马河以水岸更新为牵引,带动城市功能、产业、文化整体提升。

河北省南运河(沧州市段)

河湖概况

南运河(沧州市段)全景图

南运河是京杭大运河的重要组成部分,兼具防洪、输水、生态和文化传承等功能。河道南起德州市四女寺枢纽,向北流经山东省德州市、河北省衡水市和沧州市、天津市,至三岔河口入海河,全长309千米,其中河北段长253千米。南运河沧州段流经吴桥县、东光县、南皮县、泊头市、沧县、新华区、运河区、青县等8个县(市、区),全长216千米。受历史等客观因素影响,南运河曾面临河道淤积、水质波动、岸线不稳定及“四乱”等问题。

主要做法及成效

南运河(沧州市段)全景图

一是加快河流系统治理。完成河道管理范围划界,2019年以来清理“四乱”问题200处。2021年首次完成南运河河道全线清淤整治工作。近年来利用潘庄引黄、东线引江、岳城水库三条引水线路引水调水,南运河在引水次数、引水时长、引水量上均实现历史性突破。特别是连续4年开展京杭大运河全线贯通补水工作,让古老的南运河重新焕发生机。加强河流生态修复,对河流沿线进行绿化美化,打造纵贯南北的绿色生态走廊。

二是加强水污染治理。加强水质达标管理,强化水质管控和上下游联防联治,设立6个跨县断面和1个出境国考断面,对河流两岸各2000米核心管控区严格管控,严禁新建和改扩建高污染高耗水项目。推动外源治理。对大运河沿线8县(市、区)的19座污水处理厂实施提升改造。

三是融合区域产业发展。实施大运河助力乡村振兴产业发展战略,打造形成一批精品观光旅游线路。在沧州市区段形成了园博园—沧州坊—非遗馆—大化工业遗存—南川老街—运河游船—运河公园旅游线路;河流从南向北串联吴桥杂技大世界、东光铁佛寺、沧县傅家圈桃花林、青县盘古镇梨园、兴济美食小镇、纸房头镇大白洋桥村、青县司马庄蔬菜基地等踏春赏花、农村休闲、研学观光旅游线路,促进了全域旅游提升、乡村振兴发展。

经验启示

南川楼段治理前

南川楼段治理后

一是建设幸福河,必须坚持党政负责,高位推动。结合全国党政机关机构改革契机,创新设立大运河文化发展带建设办公室,成立沧州市大运河集团、大运河文化研究机构,统筹组织开展大运河文化带建设。

二是建设幸福河,必须坚持科学规划、顶层设计。对全域216千米大运河实施统一规划、统一标准、统一风貌管控,完善优化《沧州市大运河文化保护传承利用实施规划》和沧州市大运河文化遗产保护传承等6个专项规划,编制完成《沧州市大运河整体景观和城市建筑风貌规划》《大运河国家文化公园(沧州段)建设保护规划》,形成沧州大运河系统完整的规划体系。

三是建设幸福河,必须坚持综合施策,系统治理。统筹推进清理整治、植树造林、引调水、水污染防治、水生态修复、水环境改善、中心城区大运河项目建设等重点工作,打造独具特色的运河文化带、生态带、旅游带。

四是建设幸福河,必须坚持强化保护,传承文化。建设中国大运河非物质文化遗产展示馆,打造大运河沿线规模最大的国家级非物质文化遗产集中展示地。建立健全“修缮+防护”管理体系和长效管护机制,持续推进大运河沿线文物资源调查和认定工作,编制《大运河沧州段文化遗产名录》,建立电子地图。

黑龙江省讷谟尔河(五大连池市段)

河湖概况

讷谟尔河(五大连池市段)全景图

讷谟尔河发源于小兴安岭西南麓,全长498千米,流域面积1.38万平方千米,是嫩江水系左岸最大支流。河流自东南向西北贯穿五大连池市,市域河流全长192千米,流域内地形由东部低山丘陵逐渐过渡为西部漫岗平原,形成丰富的生态梯度。近年来,侵蚀沟蔓延导致流域黑土加速流失、耕地持续减少;2021年,讷谟尔河上游山口水库被鉴定存在病险,影响防洪安全;2023年,城区段青山沟污染严重,被认定为黑臭水体。多重“痼疾”倒逼讷谟尔河开展系统治理。

主要做法及成效

讷谟尔河(五大连池市段)全景图

一是制度筑基,构建三级责任体系。出台河长履职、联合执法、年度考核等制度21项,为系统治理提供坚实制度保障。将三级河长履职情况纳入各级领导班子年度考核体系,通过“督查+通报”等形式倒逼责任落实。建立“河长+警长+检察长”责任网格,三级河长全年巡河超万次,发现整治河湖库“四乱”问题200余个。运用“提示函+督办单”双轨机制提升问题整改质效。

二是科技赋能,打造智慧监管平台。投资2.36亿元实施流域控制性枢纽山口水库除险加固工程,配套建成水利枢纽智慧管理平台,集成水雨情监测、大坝安全诊断、闸门智能控制等功能模块,构建起“监控—管理—预警—调度”四位一体数字孪生体系,实现贯通前端感知、智能识别、信息归集和科学应用的全过程河湖数智化监管。

三是综合施治,复苏河湖生态环境。投资1.1亿元实施综合治理工程,完成讷谟尔河城区段拦河闸智能改造,为支流青山沟年生态补水1.5亿立方米,恢复湿地面积0.4平方千米。修建护岸2.8千米,生态清淤4.8千米,改造雨污分流管道16.48千米,讷谟尔河水质年均值稳定达到Ⅲ类标准。

四是多措并举,坚决保护黑土资源。针对侵蚀沟治理难题,创新构建“天—空—地”立体监测体系,运用卫星影像、无人机航拍及现场实地测量,准确掌握侵蚀沟分布现状及影响范围,为综合治理提供数据支撑。采用“石笼网箱+生态袋”治理模式,构建沟头防护、谷坊群、生态护坡三重防线。累计投入2.7亿元,治理侵蚀沟619条,超额完成专项行动治理任务210条。

五是价值转化,激活绿色发展动能。推出寒地漂流、雾凇摄影、冰上垂钓、冷水鱼养殖等沿河文旅产业,有效带动流域区域经济社会高质量发展。据统计,2024年冬季,游客达8755人次,综合收入412万元。2025年冷水鱼养殖收入776万元。

经验启示

山口水库段治理前

山口水库段治理后

一是以压实责任为首。治理效能的关键在于责任落地,既要通过健全制度体系、强化考核督查筑牢责任根基,也要构建多部门联动网络,形成齐抓共管合力,确保责任落实落地。

二是以综合治理为基。河湖治理是涵盖水灾害、水资源、水生态、水环境等方面的系统工程,要充分发挥河湖长制在幸福河湖建设中的关键作用,强化流域统筹,着力维护河湖健康生命,确保河湖安澜,促进流域高质量发展,走因江河而繁荣兴盛的幸福之路。

三是以数字孪生为要。传统治理模式难以适配复杂需求,需加大科技投入,搭建数字化、智能化监管平台,以数智化手段实现精准监测、智能预警、动态管控,为幸福河湖建设提供科技支撑。

江苏省无锡市古运河

河湖概况

古运河全景图

无锡市古运河全长10.42千米,北起黄埠墩,南至下甸桥,串联莲蓉桥、亭子桥、跨塘桥、清名桥等历史地标,与京杭运河一脉贯通,素有“千里运河中国结”的美誉。作为京杭运河人文荟萃的“绝版地”,其“江南水弄堂”的独特风貌闻名遐迩。过去,古运河因多年未清淤、沿线慢行空间缺乏系统规划、文化展示碎片化、文旅价值开发不足等问题,导致水陆联动不畅,游览体验割裂。经过系统性保护修复与创意开发,如今这条承载千年文化的古老运河焕发新生,成为市民游客共享的“幸福河”,尽显水韵无锡的独特魅力。

主要做法及成效

古运河全景图

一是强化水生态修复,打造健康河湖。坚持流域治理理念,以支浜治理为突破口,累计投资9000余万元,统筹推进古运河干流及江尖横浜、锡丰浜等13条支浜的综合整治与生态修复。通过恢复河道自然形态与生态基底,让古运河重获“自然呼吸”,实现水质稳定向好、整体环境持续改善。

二是优化水资源配置,守护河湖安澜。依托太湖、长江双水源,科学调度周边18余座涵闸泵站,每日引入140万立方米优质水至运东大包围,实现每周一轮水体“新陈代谢”。古运河水位基本稳定在3.3米至3.5米之间,既保障了游船安全航行,也为2025年春晚及日常游客呈现了江南水乡的经典胜景。

三是重塑水客厅风貌,焕新滨水廊道。通过政企协同、市区联动,投资约3.3亿元建成北起江尖大桥、南至跨塘桥的8.5千米环城古运河慢行系统,其中精筑滨水载体2600平方米,营造亲水平台420平方米,新铸栏杆1960米,以多层级慢行系统重构人水关系,让市民在桨声灯影中尽享“临水观鱼”的诗意生活。

四是挖掘水文化内涵,推动文旅融合。聚焦“水网+文旅”融合,以古运河清名桥街区为核心,串联周边水域,将古运河韵味与太湖风光相连,打造水陆交融的示范带。2025年央视春晚无锡分会场落户古运河清名桥,带动春节游客达155.59万人次,同比增长28.06%,全方位激活了古运河的“优势基因”和“流量密码”,为城市经济高质量发展注入新动能。

经验启示

古运河全景图

一是坚持生态筑基,构建系统治理新范式。创新“系统规划+流域治理”模式,统筹实施清淤疏浚、生态护岸、活水循环等工程,打造“水质改善—生态修复—景观提升”的递进式治理链条,实现从单一河道整治向全流域生态系统重构的转型升级,筑牢河湖绿色生态本底。

二是深化文旅融合,激活文化赋能新动能。创新“文化解码+场景营造”模式,以规划引领整合文脉、非遗等地域特色资源,通过非遗活化、沉浸体验、水岸联动等路径,构建“一河串珠”的文旅产业生态圈,将生态优势转化为文化软实力与经济附加值。

三是践行人民至上,打造共建共享新格局。创新“空间营造+活动赋能”机制,通过滨水廊道贯通、公共服务植入、品牌活动培育等多维发力,打造全民共享的城市会客厅,实现“生态惠民”与“文化育民”双赢,让古运河成为流淌的民生幸福线。

浙江省浒溪

河湖概况

浒溪全景图

浒溪流域面积314.6平方千米,主流长36.9千米,河道平均坡降15.2%,属于典型的山区性河道,断面水质常年稳定在Ⅱ类及以上。治理前,浒溪流域面临防洪能力不足、水污染事件频发、生物多样性受损、水域空间开发无序等问题。近年来,安吉县深入践行“两山”理念,举全县之力推进浒溪流域治理保护,成效显著。

主要做法及成效

浒溪全景图

一是水脉重构城市格局,绘就山水新城画卷。推进流域治理筑牢生态基底,实施隐形堤防、生态缓冲带等生态治理措施,累计建成滨水绿道220余千米,河岸植被覆盖度达92.48%。优化空间布局激活城市发展,沿浒溪布局“一核三区”战略框架,以“两山”未来科技城为核心,打造大余村景区等三个新兴板块,城市建成区从4平方千米扩展至33平方千米。坚持绿色赋能彰显生态温度,建设河道台式断面、软质岸坡,建成30余处深潭浅滩、4处大型人工生态湿地,实现流域“15分钟亲水圈”全覆盖。

二是经脉激活发展动能,构建生态经济新引擎。浒溪绿水经济带形成“1+5”产业矩阵,以绿色家居为主导,数字经济等五大新兴产业为衍生,吸引39家新经济企业入驻,以产业升级重塑经济版图。开发漂流、溯溪等20余个新业态,流域内旅游收入达130亿元,同比增长18.7%,流域内居民人均可支配收入突破7.2万元,探索出一条政府主导、国企和社会各界参与、可持续发展的水生态产品价值转化路径。部署无人机等智慧感知设施,构建“AI河长巡查+闭环流转+报告反馈”河湖管护模式,河长事务性工作量减少60%,巡河效率提升70%,问题处置闭环时间缩短50%,以智慧治理守护绿水青山。

三是文脉赋能城市未来,打造文化地标集群。将“两山”理念融入城市发展,发布《两山实践白皮书》,系统展示安吉水生态产品价值转化、竹林碳汇交易等创新实践。利用文化IP打造特色品牌,修缮保护流域内27处古村落,培育竹刻、竹编等12项非遗体验项目。举办中国安吉玩水节等活动,擦亮“到安吉玩水去”金名片。建立“河长制+田长制+林长制”,推进“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,安吉成为全国首个“联合国人居奖”县级单位、联合国“生物多样性魅力城市”获得县,铸就国际品牌彰显发展自信。

经验启示

灵峰段治理前

灵峰段治理后

一是坚持高标准的规划和建设。以全域幸福河湖建设等规划为引领,围绕“强城、兴村、融合”目标,拓宽“两山”转化通道,推动城市建设发展的时代跨越。

二是坚持创新的理念和思路。一以贯之深化河湖长制,创新建立AI河长智慧管护体系,推动治理模式从单一监管向“生态保护+价值创造”的多元协同升级。

三是坚持文化的发现和弘扬。依托浒溪天然禀赋、水利遗址等自然人文资源,推动流域水文化保护传承,初步形成“政府主导、社会支持、群众参与”的流域文化建设格局。

安徽省西淠河(六安市裕安区段)

河湖概况

西淠河(六安市裕安区段)全景图

西淠河发源于大别山北麓,全长106千米,流域面积1582平方千米,是六安“母亲河”淠河的主要源头,也是合肥都市圈重要饮用水源,其国考断面平均水质保持Ⅰ类标准。裕安段全长21.06千米,沿线涉及3个乡镇、14.75万人。受历史因素影响,西淠河两岸淤塞,岸坡坍塌,防洪标准偏低,“四乱”问题突出,直接制约当地经济社会发展。裕安区在西淠河幸福河建设中,以河长制为抓手,统筹推进防洪保安全、水源保护、生态修复及产业融合发展,提升了西淠河“颜值”,发挥了西淠河生态“价值”。西淠河裕安段成为六安市重要生态经济带、安徽省级幸福河‌。

主要做法及成效

西淠河(六安市裕安区段)全景图

一是实施系统治理,筑牢安全屏障。裕安区累计投入12.39亿元,一体推进西淠河防洪排涝、水生态修复、水环境治理及沿线基础设施建设。源头根治水患,治理西淠河干支流42.61千米、圩堤11.48千米,修建涵闸泵站21座,将防洪标准提升至20年一遇。实施生态修复,拆除违建近7万平方米,修复湿地3000亩,岸线复绿增绿2550亩,建成30米至80米宽生态防护带10千米,生态岸线比例、植被覆盖率升至85%、90%以上。推进长效管护,出台河湖管护方案,明确管护主体、经费、队伍等,每年安排资金100余万元用于西淠河物业化管护。

二是坚持文化铸魂,彰显流域底蕴。依托沿线“一镇十六将、独秀大别山”的独山镇深厚红色文化底蕴,全力打造红色文化展示区,修缮沿岸历史文化设施与革命旧址群,新建红军大道、苏维埃人行桥、红军广场,并在西淠河两岸先后建成六安瓜片体验馆、市委党校独山分校等,将水文化、淠史杭精神与红色文化、茶文化、农耕文化等深度融合,将红色教育、旅游研学紧密结合,持续加强文化保护与传承,让西淠河成为传承历史记忆、展现文化内涵、体现地方特色的载体。

三是探索融合发展,激活水岸经济。紧抓六安茶谷和淠河生态经济带绿色发展战略机遇,着力将西淠河流域打造为“一谷一带”核心区。依托六安瓜片原产地优势与优质水源,形成“水经济”融合发展模式,做强茶叶、纯净水等特色经济产业,六安瓜片品牌价值突破55亿元,华润怡宝纯净水销售覆盖整个华东地区。出台水旅融合发展意见,依托沿线山水、文旅等资源优势,精心打造西淠河红色文化展示区、湿地观赏区、户外体验区和滨水休闲区,沿岸苏维埃城、樱花溪畔、南樵湾、茶谷等景区成为旅游名片,独山镇获评全省首批特色旅游名镇。2024年,西淠河到访游客近200万人次,贡献经济效益超4亿元。

经验启示

独山翻板坝上游段治理前

独山翻板坝上游段治理后

一是以系统规划为纲,推进全域共治。坚持把河湖治理与当地经济社会发展布局统筹推进,不断夯实流域区域经济绿色发展基底,让河流成为安全河、生态河、经济河、幸福河。

二是以文化传承为魂,塑造独特魅力。深入挖掘水文化、红色文化、地方特色文化内涵,打造辨识度高、特色鲜明的幸福河,让文化成为流域经济发展最持久的力量。

三是以融合创新为径,释放生态红利。将幸福河湖建设与产业发展、乡村振兴有机结合,不断培育“水+文旅”“水+体育”“水+康养”“水+产业”等新业态,推动河湖生态优势、资源优势向发展优势、经济优势转化,助力流域可持续发展。

福建省汀江(龙岩市段)

河湖概况

汀江(龙岩市段)全景图

福建龙岩是革命老区、原中央苏区核心区。汀江作为其主要水系之一,是闽西客家人的“母亲河”,在龙岩市境内干流长285千米,流域面积9022平方千米,占全市总土地面积的47.4%,见证了“红旗跃过汀江”等重大历史事件。受地貌特点和历史发展影响,汀江存在管护法治体系不健全、要素保障不足、系统治理需求迫切、水土流失严重等问题。近年来,龙岩市以河湖长制为抓手,坚持法治思维,打出“水资源、水环境、水生态”三水统筹组合拳,创新生态水岸共治,构建全域治理汀江模式。

主要做法和成效

汀江(龙岩市段)全景图

一是强化“法制保障”,打造立体管护新网络。2020年,龙岩市颁布福建省首部地级市河长制法规《龙岩市实施河长制条例》,并出台《龙岩市汀江保护条例》等法规,以法治护航汀江流域保护治理。深化“四级河长+民间力量”多轨管护格局,组建“老兵河长”“委员河长”等936人特色民间河长队伍。创新实施河道专管员绩效考评和问题倒查机制,2024年以来累计开展倒查问责122人次。注重示范引领,《长汀县水土流失综合治理与生态修复实践》成功入选联合国《生物多样性公约》和第十四届国际数字地球会议示范案例。

二是坚持“三水统筹”,构建全域治理新模式。统筹推进水资源、水环境、水生态综合治理。严格落实水资源刚性约束,流域内5个县(区)全部完成节水型社会建设。开展生态环境整治及河湖库“四乱”整治等专项行动,2023年以来累计整治“四乱”问题1663个。坚持生态优先原则,创新“生态水岸共治”管理模式,有力提升河湖管护专业化水平。近年来,汀江流域41个国省控断面Ⅰ—Ⅲ类优良水质比例稳定保持100%,为龙岩经济社会高质量发展筑牢水生态屏障。

三是激活“水上经济”,谱写兴业惠民新篇章。探索“生态+文旅”发展模式,建设43处亲水景点和8个水上运动基地,打造“百里画廊”生态旅游带。融合客家廊桥、红色文化等特色元素,打造长汀一江两岸风景区、永定龙湖综合旅游体系、上杭“汀江绿道”等绿色产业带,培育生态渔业、茶旅康养等83个特色产业。2024年承办全国赛事20余场,接待游客超2600万人次,旅游收入超200亿元,“汀江生态游”成为区域文旅新名片。

经验启示

溪口镇段治理前

溪口镇段治理后

一是坚持系统治理,强化源头防控。建立“溯源排查+清单管理+精准施策”全链条防控体系,通过水岸共治、干支流联治,实现从末端治理向源头防控转变,形成覆盖全域的生态治理网络。

二是创新管护机制,凝聚治理合力。健全“政府主导+社会参与+科技赋能”的河湖管护机制,依托智慧平台完善问题排查、交办、整改闭环流程,形成政府主导、专业支撑、全民参与的立体化管护体系。

三是推动价值转化,释放生态红利。推动“生态治水+文旅融合+兴业惠民”发展模式,将河湖整治与文旅开发、乡村振兴有机衔接,实现生态保护与城乡共富良性循环。



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