公告：
“海南的路，是自贸港奔腾不息的筋骨，是热带海岛徐徐铺展的生态画卷，更是万千百姓通往幸福生活的康庄大道。”近年来，海南省公路系统胸怀“国之大者”，深入践行交通强国战略，牢牢把握高质量发展首要任务，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲与担当，在琼州大地上奋力书写公路事业高质量发展的时代答卷。从构建科学决策体系到培育养护新质生产力，从深化体制机制改革到筑牢应急安全防线，再到以高质量党建引领保障高质量发展，一系列富有前瞻性、系统性、创新性的“海南实践”，蹚出了一条特色鲜明、成效卓著的现代化公路治理新路，为服务国家重大战略构筑了坚实支撑。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在海南自由贸易港封关运作的历史新起点，海南公路人将赓续奋斗精神，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加创新的举措，持续推动公路管养与服务水平迈上新台阶，为加快建设交通强国海南篇章、谱写中国式现代化海南新篇章贡献磅礴的公路力量。
公路交通是经济社会发展的“血脉”。在海南自贸港封关运作的历史节点上，提升公路服务效能，不仅是满足公众美好出行需求的必然要求，更是优化营商环境、服务国家战略的重要支撑。海南省公路管理局深刻把握新时代公路发展规律，以系统性思维推动行业管理从粗放式向精细化、标准化、科学化转变，着力培育公路养护领域的新质生产力。
夯实精细化养护基础
传统的公路养护多依赖经验判断，以短期需求为导向，缺乏长远规划和经济效益分析。为扭转这一局面，海南省公路管理局率先构建了一套“基于数据、注重预测、讲求效益”的科学养护决策技术体系，让每一分财政资金都花在刀刃上。
制度先行 规范决策流程
海南省公路管理局制定了《海南省公路养护科学决策管理办法》，明确规定了从路况数据采集、性能评价、需求分析、方案比选到最终决策的全过程工作流程与方法。该制度确立了“数据驱动决策”的核心原则，要求所有重大养护工程必须经过严格的技术经济论证，确保了公共财政资金投入的精准性和高效性，彻底改变了过去“拍脑袋”决策的模式。
技术赋能 研发本土化模型
海南独特的热带海洋性气候、高温高湿高盐的环境，以及特定的交通荷载，使得其公路性能退化规律与内陆省份存在显著差异。针对这一痛点，海南省公路管理局正全力谋划研发“海南省沥青路面性能退化预测模型”和“水泥混凝土路面使用性能衰变模型”。这些模型将综合考虑温度、湿度、降雨、紫外线照射、盐雾腐蚀及车辆超载等多重因素，能够更准确地预测未来3年至5年内公路技术状况的发展趋势，为预防性养护和精准投资提供关键的技术支撑，真正实现了从“被动应对”到“主动预防”的跨越。
普通公路日常养护标准化观摩会现场
开辟高质量发展新路径
在夯实数据决策基础的同时，海南省公路管理局前瞻布局，以科技创新为核心驱动力，通过模式革新与数字赋能，开辟高质量发展的新路径。
探索新型养护模式 开展长周期养护工程试点
为改变传统“一年一计划”的短期养护模式，降低公路全生命周期成本，海南省公路管理局积极探索长周期养护新范式。国道360线、G15沈海高速海南段等被选为长周期养护示范工程试点项目。这些项目通过系统性的路况评估、性能预测和全周期成本分析，制定了为期5年至8年的综合性养护规划方案。该创新模式已成功通过交通运输部专家组评审，专家组认为其技术路线科学、经济性分析透彻，具有重要推广价值。
加快数字赋能 启动公路全面数字化转型
面对公路管理现代化的内在要求，海南省公路管理局大力推进数字技术与公路管养的深度融合。《海南自贸港“一岛两岸三融合”交通基础设施数字化转型升级实施方案》已获交通运输部正式批复，标志着海南公路全面数字化转型的顶层设计获得国家认可。同时，“在役公路数字化孪生应用试点”项目已通过交通运输部最终验收。该项目建立了“1套标准、1个库、1张图、N应用”的总体架构，通过建设海南省公路数据底座，推进桥梁健康监测、养护智能巡查、养护科学决策等智能化应用。基于时空数据中台，形成统一的二三维地图服务，实现了路况监测、交通仿真、养护决策和应急指挥的可视化、智能化管理，为未来实现“全要素感知、全数字管理、全周期服务”的智慧公路奠定了坚实基础。
2024年度国家公路现代养护工程试点——海南省国道360线、G15沈海高速等路段长周期养护工程项目验收会。
打造美丽公路风景线
“三分建，七分养”，日常养护是保持公路良好技术状态的基础。为实现日常养护的规范化、标准化操作，海南省编制并大力推行了一系列极具海南特色和务实性的技术指南与行动方案。
编制《海南省国省干线公路日常养护技术指南》
《海南省国省干线公路日常养护技术指南》（以下简称《指南》）并非简单照搬国家标准，而是针对海南多雨、台风频繁、边坡易水毁、沥青路面易产生车辙和泛油等实际问题，细化了具体操作规范。例如，对排水设施的清理频率、台风季前后对沿线标志标牌和树木的巡查加固、特殊路段边坡的防护措施等都作出了明确规定。该《指南》的出台，为一线养护单位和工人提供了清晰、可操作的“作业指导书”，有效解决了以往日常养护工作中存在的困惑。
制定《海南省公路强省养护提质三年攻坚行动方案》
《海南省公路强省养护提质三年攻坚行动方案》是指导未来一段时期海南公路养护工作的纲领性文件，明确了“从重增量向优存量转变、从传统养护向精细化养护转变、从通畅路向美丽路转变”的三大核心目标。在具体路径上，“优存量”聚焦于对现有路网的提质升级；“重养护”确立了养护工作在公路全生命周期中的核心地位；“美丽路”则将公路养护与路域环境整治、绿化美化、服务区升级、旅游公路建设相结合，打造“车在画中行、人在景中游”的美丽公路风景线。
海南打造的美丽公路风景线
琼海公路分局选取海榆东线K90+000～K91+000路段，对照《海南省自贸港美丽特色公路建设标准与评价》，结合公路沿线村容村貌、地域特色、乡土人情，在美丽特色上做文章，在提升路域环境上下功夫，通过打造小景观、栽植花卉苗木等多种举措，扎实推进自贸港美丽特色公路示范路段建设，为全省提供了可借鉴、可复制的样板。如今，国道223线、国道224线等通往重要旅游景区的普通国省干线公路，经过“白改黑”、景观绿化提升和旅游标识系统完善，已成为展示海南形象的重要窗口。
通过上述系统性举措，海南省公路服务效能得到显著提升，路网总体技术状况指数（MQI）和路面使用性能指数（PQI）连续多年保持在优良水平，公众出行的满意度与获得感不断增强。
END
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本文选自
《中国公路》杂志2025年第22期
原标题《碧海通衢 琼路焕新——海南公路的高质量蝶变之路》
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编辑：杨心壤
校对：曹晶磊 王洪涛 赵湜
审核：潘永辉 赵晓夏
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